冀医党〔2015〕1号

中共纸飞机app官方下载中文版 委员会

关于印发《发展学生党员工作实施意见》的

通  知

各二级单位党委、党总支部、直属党支部：

为进一步规范我校学生党员发展工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、《关于执行发展党员工作程序的若干具体要求》，结合我校工作实际，制定《发展学生党员工作实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                              2015年1月12日

发展学生党员工作实施意见

第一章  总   则

第一条  学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程。为了使发展学生党员工作科学化、制度化和规范化，切实保证新发展党员的质量，保持党的先进性和纯洁性，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、《关于执行发展党员工作程序的若干具体要求》，结合纸飞机中文版app软件下载 工作实际，制定本意见。

第二条  发展学生党员工作，要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容。按照本科生低年级有党员，高年级有支部的目标，及时把品学兼优的大学生发展成党员,同时要重视在研究生中发展党员。要以提高发展学生党员质量为核心，坚持慎重发展、均衡发展，突出先进性，有领导、有计划地进行。

第三条  要将培养教育贯穿于发展学生党员工作的全过程，把发展学生党员工作的着力点放在对申请入党人、入党积极分子、发展对象的培养教育上。注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践相结合，确保发展学生党员的质量，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的学生党员队伍。

第二章  对申请入党学生的教育培养

第四条  递交入党申请书。按照入党自愿原则，由入党申请人本人向基层党组织提出申请。申请书内容一般应包括对党的认识、入党动机和向党组织的表态等，由本人用钢笔、签字笔或毛笔书写。入党申请书由基层党组织妥善保管，并做好记录。

第五条  党组织派人谈话。党组织收到入党申请书一个月内，由党支部书记或由党支部书记指派支部成员同申请人谈话。通过谈话了解申请人基本情况，告知其发展党员工作程序和规定，为他们加入党组织指明努力方向。

第三章  入党积极分子的确定和培养教育

第六条  确定入党积极分子。入党积极分子的确定采取党员推荐、群团组织推优等方式，在入党申请人中推荐拟列为入党积极分子的人选，经支部委员会（不设支部委员会的由党员大会，下同）研究，最终确定入党积极分子。以便于群众监督为原则，党支部在确定入党积极分子之后，要利用党务公开栏、电子显示屏、橱窗等形式予以公示，时间不少于五天。入党积极分子与支部成员为直系或三代以内旁系亲属关系的，公示中必须表明。

第七条  学院党委（或学院党总支，下同）备案。对公示中没有问题和反映问题已经查清、不影响列为入党积极分子的，党支部要及时填写《入党积极分子备案表》，报学院党委备案。学院党委定期汇总，报送纸飞机中文版app软件下载 党委组织部。支部成员亲属列为入党积极分子的，在备案表中要明确标明，纸飞机中文版app软件下载 党委将重点审核并明确专人对发展党员各环节全过程把关。

第八条  指定培养联系人。党组织应当指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。学院党委要经常了解培养联系人的工作情况，尤其在确定发展对象时，要充分听取培养联系人的意见。

第九条  培养教育考察。学院党委要密切结合当前形势和纸飞机中文版app软件下载 的中心任务，结合入党积极分子的思想、学习和工作实际，对入党积极分子进行培养教育。基层党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，集中培训等方法，对入党积极分子进行培养教育。入党积极分子每三个月要向党支部递交一份书面思想汇报。

实行入党积极分子动态管理机制，学院党委每年对入党积极分子状况进行全面分析。党支部要根据入党积极分子思想汇报和平时掌握的情况，每半年对其做出一次培养考察鉴定。根据对积极分子的考察情况，学院党委会同党支部，对表现一般的，有针对性地谈心谈话、指出不足，进一步加强教育；对不符合条件的，经支部委员会研究，及时调整出入党积极分子队伍。

入党积极分子学习单位发生变动时，原单位党委应当及时将培养教育等有关材料转交现单位党委。现单位党委应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。同时，学院党委要做好对新生中入党积极分子的培养、教育及考察的衔接工作，培养、教育时间可连续计算。

第四章  发展对象的确定和考察

第十条  确定发展对象人选。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，支部委员会在听取党小组、培养联系人、辅导员、党员和群众意见的基础上，提名发展对象人选，履行公示程序。经支部委员会充分讨论研究，确定发展对象人选。

发展对象除要符合《中国共产党章程》规定的党员条件外，鉴于学生的身份和发挥模范带头作用的需要，发展对象的综合测评成绩原则上要达到良好以上。对于综合测评成绩达不到以上要求，但在某一方面或重大活动中有突出表现或突出贡献的，可作为特殊情况由学院党委向纸飞机中文版app软件下载 党委组织部书面报告情况，由纸飞机中文版app软件下载 党委组织部研究审定。

第十一条  学院党委备案。党支部填写发展对象备案表，报学院党委备案。学院党委对培养教育时间、形式和内容进行审核，按照发展党员计划要求，提出是否列为发展对象的意见。同时填写发展对象汇总表，加盖学院党委公章，报送纸飞机中文版app软件下载 党委组织部。

第十二条  确定入党介绍人。确定两名正式党员作为发展对象的入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。基层党组织要充分发挥入党介绍人作用。

第十三条  进行政治审查。通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调等方式，对发展对象进行政治审查，形成综合政审材料。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。函调和外调材料一般应由基层党组织出具，并经具有审批权限的基层党委审核盖章。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十四条  开展集中培训。发展对象必须经过纸飞机中文版app软件下载 党委组织部或二级学院党委组织的集中培训。集中培训每年举办两次。培训时间一般不少于三天（或累计不少于二十四学时）。培训内容主要是党章、《关于党内政治生活的若干规定》、中央组织部组织编写的《入党教材》等。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

第五章  预备党员的接收

第十五条  支部委员会审查。支部委员会综合审查发展对象入党申请书、党支部的考察登记表、函调或外调材料、政治审查情况报告、集中培训等情况，集体讨论提出发展对象是否合格的意见。发展对象经集体讨论认为合格后，报上级党委预审。

第十六条  上级党委预审。由上级党委对支部委员会审查通过的发展对象条件、培养教育情况进行预审。预审结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。发展对象在未来三个月内将毕业离校的，一般不办理接收预备党员的手续。

第十七条  填写入党志愿书。发展对象在党支部负责人或入党介绍人指导下填写《中国共产党入党志愿书》。填写志愿书须使用钢笔、签字笔或毛笔，并使用黑色或蓝黑色墨水。态度要严肃、认真、忠实，填写内容要符合规范要求，字迹要清晰、工整。

第十八条  支部大会讨论。经上级党委预审合格的发展对象，提交支部大会按规定程序进行讨论，支部委员会讨论发展对象入党时，必须采取票决制逐个讨论和表决，必须坚持“双过半”原则，即有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数；赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

讨论结束后形成支部大会决议，内容包括：发展对象表现情况；应到会和实到会有表决权的党员人数；会议表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。学院党委派党委委员或组织员到会，进行业务上的指导。会后，党支部将《中国共产党入党志愿书》，连同入党申请书、培养教育考察材料、函调或外调材料、政治审查情况报告、集中培训情况等材料，一并报上级党委审批。

第十九条  党委派人谈话。各学院党委审批前，要指派专人（党委委员或组织员）对《中国共产党入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同发展对象进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向学院党委汇报。由于发展学生党员工作任务重，各学院党委可根据需要选择政治素质高、熟悉党务工作、群众基础好的党员教师、辅导员和离退休老同志担任兼职组织员。

第二十条  上级党委审批。党委应当在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，并及时将审批意见填写在《中国共产党入党志愿书》上。同时审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

第二十一条  纸飞机中文版app软件下载 党委组织部备案。学院党委形成审核预备党员情况报告，填写预备党员备案表，加盖学院党委公章，报纸飞机中文版app软件下载 党委组织部备案。

第六章  预备党员的教育考察和转正

第二十二条  编入党小组。学院党委要及时将已批准的预备党员编入党支部和党小组。对预备党员进行教育考察和管理，指定联系人，填写《预备党员登记表》。

第二十三条  入党宣誓。在基层党委审批通过后，一个月内，预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由学院党委、党总支或党支部组织进行。

第二十四条  继续教育培养。基层党支部要通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行继续教育和考察。预备党员每三个月要向党支部递交一份书面思想汇报。党支部和支部指定联系人要随时了解预备党员思想、学习和工作情况，发现问题要及时同本人谈话，指出意见和要求。党支部根据预备党员的思想汇报和平时掌握的情况，每半年对其做出一次培养考察鉴定。

第二十五条  提出转正申请。预备党员本人要在预备期满前一个月内，向党支部提出书面转正申请。预备党员所在党小组提出意见，党支部征求党员和群众意见，支部委员会进行审查，并在适当范围内对预备党员的基本情况进行公示。

第二十六条  支部大会讨论。预备期满后，党支部应及时召开支部大会讨论其能否转为正式党员，并采取无记名投票的方式进行表决。党支部形成支部大会决议，内容包括：预备党员表现情况；应到会和实到会有表决权的党员人数；会议表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格情况，要及时填入《中国共产党入党志愿书》。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应坚决取消其预备党员资格。

第二十七条  上级党委审批。党支部及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，并将继续教育培养情况、预备党员所在党小组提出的意见、党支部征求党员和群众的意见、支部委员会进行审查的情况向上级党委进行报告。上级党委应当在三个月内进行审批，审批结果及时通知党支部，党支部书记同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

第二十八条  材料归档。发展党员工作中，支部委员会或党员大会研究确定入党积极分子、发展对象、预备党员和接收预备党员转正等事项讨论情况，要真实客观的在《党支部工作手册》中予以记载。预备党员转正后，《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等，要及时存入本人人事档案。

第七章  发展学生党员工作的领导和纪律

第二十九条  各学院党委必须把发展学生党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。各学院党委书记是第一责任人，要本着对党的事业高度负责的精神，切实加强领导。

第三十条  各学院党委要认真贯彻落实上级部门和纸飞机中文版app软件下载 党委关于发展学生党员工作的规定，加强对发展学生党员工作的指导和监督，严格发展程序和纪律，保证发展学生党员的质量。要把在发展学生党员工作中召开的有关会议，特别是党支部和党委确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正等会议记录妥善保存备查。

第三十一条  要强化发展学生党员工作责任追究制度。对发展学生党员工作中出现的违规、违纪问题，一定要严肃查处。对于违反党章规定和不符合条件而被吸收入党的，取消其资格。对有关责任者进行批评教育，对违犯党纪的给予纪律处分。

第八章  附   则

第三十二条  本意见自下发之日起施行。过去有关发展学生党员工作的规定和解释，凡与本意见不一致的，均以本意见为准。本意见由纸飞机中文版app软件下载 党委组织部负责解释。

2015年1月12日